l'Eco quartier de Chelles.

Avant la consultation des habitants ou des élus, la question du "vivre la ville" est déjà pleinement présente dans la démarche du projet urbain. C'est même le fondement du projet urbain. Et si elle n'y est pas on peut supposer que c'est un mauvais projet.

Les aspirations, les désirs, ou les souhaits des habitants, ne sont pas dans la consultation. Ils sont dans la (les) proposition(s) des penseurs de la ville (dont font parti les urbanistes, mais aussi les paysagistes, les ingénieurs, les architectes, les politiques...).

Ce à quoi répond le projet urbain, c'est à une problématique. Il ne réfléchi pas sur une réponse. Sinon il n'y pas de projet. Par exemple, à Chelles, la problématique est : "comment mettre en valeur un espace de friches industrielles". Et pas : "comment faire un écho quartier ?". L'éco quartier c'est la forme que prend la réponse à la problématique, issue du travail fait en amon par les penseurs de la ville. Ça aurait pu être un parc paysager, un site industriel, un vaste espace public... on a choisi de faire un quarter, parce que c'est le projet qu'on a jugé le mieux à même de solutionner les problèmes urbains de la ville (logement, désenclavement du centre commercial, etc.)

L'écoquartier ne rentre dans le projet que plus tard. Et si on en parle c'est parce que c'est dans l'air du temps. Un écoquartier ça reste avant tout un quartier. Mais le projet que l'on fait se doit être un peu plus sophistiqué que de faire simplement du parcellaire sur lequel les promoteurs viendront construire : il faut une volonté sur les transports, sur l'espace public, sur la valeur écologique de la construction mais aussi du fonctionnement du quartier, etc. Et au final qu'en sorte une vraie valeur ajouté pour la qualité de vie des habitants.

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La consultation, ici, elle intervient sur la phase de formalisation du quartier, sur les aménagements. Des choses qui sont de l'ordre du détail, mais qui ne touchent pas a l'intégrité globale du projet. Peu importe la couleur des volets ou des tuiles des maisons (si il y en a ), la fonction du quartier est celle que l'on a voulu par rapport à la problématique initiale.

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J'aurais l'occasion d'y revenir, mais à Meaux la consultation n'a pas eu lieu ni sur la RU, ni sur le plan Marshall, alors même qu'elle aurait pu avoir lieu !

Le problème est que pour le Plan Marshall notamment, la ville n'a pas su définir de problématique (apparemment) sur son centre ville. Et qu'elle a figé les variables du projets sur lesquels la consultation permet d'avoir un impacte : les aménagements urbains (les images qu'elle présente dans sa plaquette d'information entre autre)

Un exemple de consultation possible, avec la place Henri IV.
La place Henri IV est normalement une partie d'un plan général d'aménagement du centre ville. Je l'ai dit, pour moi ce plan général n'existe pas. Hors dans ce plan, la place aurait du trouver "sa fonction" dans l'organisation globale du centre ville : articulation, espace vert, coeur commercial, résidentiel...

A ce moment là, il y aurait pu y avoir une première consultation auprès des élus et des habitants, sur l'organisation de la place et sa programmation : ou en gros de savoir ce que l'on fait sur la place : parking ou pas parking, espace verts, cinéma...etc. Mais sans formaliser ! Autrement dit sans dire, si la présence du cinéma était souhaitée, si il allait occuper le site de l'ancienne prison (la ville a ici mis la charrue avant les bœufs).
De cette consultation, on aurait pu produire plusieurs scénarios d'aménagement, sur lesquels on aurait fait choisir les élus et les habitants (deuxième consultation)
Enfin, du projet retenu (qu'il soit l'une des proposition, ou un mélange de diverses propositions) on passait au projet d'aménagement à proprement parler, détaillant la forme de l'espace public, des bâtiments etc... là encore soumis à la consultation.
Cela fait trois phases de consultations en tout. Et il n'y en a eu aucune.

Il faut comprendre aussi que le Plan Marshall n'est pas un projet urbain comme l'écoquartier de Chelles, ou (je l'espère) le futur écoquartier de Meaux. Il ne répond pas à une problématique. C'est un "fourre tout" qui rassemble un certain nombre de PROJETS D' EMBELLISSEMENT de l'espace public autour du centre ville (et pour certains de longue datte). Et que c'est comme ça qu'a été considéré l'aménagement de la place henri IV ("on met des fleurs ou des arbres en pot ?") et pas comme un projet urbain, alors qu'il devrait être considéré comme un projet urbain à part entière.

L'embellissement de l'espace public n'est pas une chose condamnable, mais il ne fait pas un projet urbain. Ne serait-ce aussi, et pour en revenir au début du post, que parce qu'il ne participe que partiellement à la place de l'homme dans la ville (il apporte du confort, de l'agrément), mais qu'il ne le défini pas.